8月2日，長沙市人民政府舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《中共長沙市委、長沙市人民政府關于全力建設全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《長沙市全力建設全球研發(fā)中心城市的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。《實施意見》提出，全力將長沙建設成為全球研發(fā)中心城市，不斷開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地；《若干政策》則聚焦重點工作細化政策保障，真金白銀推動《實施意見》確定的“七大工程”加快實施。
市人民政府副市長彭濤出席新聞發(fā)布會并發(fā)布相關政策，湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)）黨工委委員、管委會副主任羅社輝，市科技局黨組書記、局長郭塨，市商務局黨組書記、局長鄭平，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任蔣志國，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長肖逸分別回答了記者的提問。發(fā)布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市新聞出版局（市版權局）局長周海毅主持。
目標：2030年初步建成全球研發(fā)中心城市
《實施意見》指出，長沙將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進科技自立自強,以構建高水平創(chuàng)新平臺、高能級產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才隊伍、高效能成果轉(zhuǎn)化體系、高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)為重點,充分激發(fā)全社會活力和動力,推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,全力將長沙建設成為具有核心競爭力和世界影響力的全球研發(fā)中心城市,為實現(xiàn) “三高四新”美好藍圖、踐行八個“走在前、作示范”、引領長株潭一體化發(fā)展注入強勁動能、匯聚磅礴力量。
長沙建設全球研發(fā)中心城市，確定了什么發(fā)展目標？有什么具體指標？《實施意見》明確，到2025年,長沙全社會研發(fā)投入年均增速13%以上,各類創(chuàng)新平臺2600家,其中世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領軍企業(yè)總部研發(fā)中心等五類研發(fā)企業(yè) (中心)200家以上,國家先進制造業(yè)集群3個,人才總量350萬,上市企業(yè)100家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家,“4+4科創(chuàng)工程”融入國家戰(zhàn)略科技力量建設,力爭國家實驗室、大科學裝置實現(xiàn)零的突破,長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江科學城建設取得重大進展,成為更多重大科技成果誕生地和全國重要創(chuàng)新策源地,整體創(chuàng)新能力邁入國家創(chuàng)新型城市前列,全球研發(fā)中心城市框架基本形成；展望2030年,各類創(chuàng)新平臺3000家以上,研發(fā)企業(yè)(中心)500家以上,綜合科技競爭力顯著增強,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁入國際價值鏈高端,成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,全球研發(fā)中心城市初步建成；面向未來,全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市,成為具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,為建設社會主義現(xiàn)代化科技強國提供有力支撐、做出積極貢獻。
措施：“七大工程”推動全球研發(fā)中心城市建設
根據(jù)《實施意見》，長沙將重點實施“七大工程”，全力建設全球研發(fā)中心城市，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
一是研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程，包括引育世界500強企業(yè)研發(fā)中心、引育領軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴能升級企業(yè)研發(fā)中心、建設外資研發(fā)中心、設立保稅研發(fā)中心；
二是戰(zhàn)略平臺支撐工程，主要是深化長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺、推進省“4+4科創(chuàng)工程”、布局新型研發(fā)機構；
三是創(chuàng)新能級提升工程，將加快建設湘江科學城集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)集聚區(qū)，打造馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地；
四是產(chǎn)業(yè)集群賦能工程，包括賦能工程機械、汽車及零部件、數(shù)字、新材料、視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，支撐航空航天、生命健康、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)壯大，引領未來材料、未來計算、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)培育；
五是成果轉(zhuǎn)化增效工程，要進一步發(fā)揮高校院所優(yōu)勢， 搭建成果轉(zhuǎn)化中試基地和應用場景，完善成果轉(zhuǎn)化機制，強化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同；
六是科技人才強基工程，要積極培引高層次科技人才，著力發(fā)揮湘商、校友作用，培育杰出青年科技人才，優(yōu)化科技人才激勵機制；
七是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，將充分發(fā)揮城市宜居宜業(yè)獨特優(yōu)勢，提升保稅和跨境研發(fā)便利化水平，推動科技金融深度融合，引育高端智庫和服務機構，完善知識產(chǎn)權保護機制，推動國際科技交流合作。
為確保各項政策和舉措落到實處，《實施意見》從強化組織領導、政策支持、要素保障、科學評估和創(chuàng)新激勵等方面做出了明確規(guī)定。
保障：20條政策措施條條都有“真金白銀”
《若干政策》從集聚研發(fā)企業(yè)（中心）、打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺等六個方面推出20條具體措施，為全力建設全球研發(fā)中心城市、全面推動長沙高質(zhì)量發(fā)展添加“助推劑”。
其中，集聚研發(fā)企業(yè)（中心）方面共4條措施，把引育世界500強企業(yè)研發(fā)中心放在首位，另外還有引育領軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴能升級企業(yè)研發(fā)中心、引育外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心；打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺方面有2條措施，即爭取國家級創(chuàng)新平臺布局、支持新型研發(fā)機構建設；強化科技賦能產(chǎn)業(yè)方面共5條措施，包括強化關鍵技術攻關、強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、強化創(chuàng)新產(chǎn)品應用場景建設、強化科技金融支撐、支持公共服務平臺建設；支持創(chuàng)新平臺重點片區(qū)建設發(fā)展有3條措施，分別是支持先行先試、支持基礎設施建設、加大用地供給和財稅支持；加快創(chuàng)新要素資源集聚方面共4條措施，包括大力引育高端人才、優(yōu)化人才服務、支持開展國際和區(qū)域創(chuàng)新合作、暢通項目招引渠道；優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境方面有2條措施，即提供跨境研發(fā)通關和金融服務便利、強化知識產(chǎn)權權益保護。
據(jù)介紹，這20條措施條條都是“干貨”，長沙拿出真金白銀、真材實料，實打?qū)嵉赝苿尤蜓邪l(fā)中心城市建設。比如，為集聚研發(fā)企業(yè)（中心），對在長落地的世界500強企業(yè)研發(fā)中心，長沙按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。
答問：湖南湘江新區(qū)和四部門負責人介紹具體做法
新聞發(fā)布會上，湖南湘江新區(qū)及市直部門相關負責人分別回答了記者的提問。
全球研發(fā)中心城市建設的中心任務是引進培育一批研發(fā)企業(yè)（中心），長沙將如何推進這一重點任務？郭塨表示，加快引育研發(fā)企業(yè)（中心）核心是要堅持功能布局基于全球、研發(fā)任務源自全球、研發(fā)資源來自全球、研發(fā)成果用于全球的定位，進一步突出企業(yè)主體，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎。將從推動現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心擴能升級、加快招引一批研發(fā)企業(yè)（中心）、加快培育國家級創(chuàng)新平臺、激發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)新平臺活力、強化政策支持引導等方面進行推進。
湘江新區(qū)將如何加快湘江科學城集聚區(qū)的建設？“湘江科學城是全省大力推進的標志性工程，對于長沙打造全球研發(fā)中心城市，湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，具有重要意義。”羅社輝介紹，下一步，湘江新區(qū)將按照“總體規(guī)劃、分步實施、優(yōu)化功能、同步招商”的原則，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，著力打造一批標志性項目，做好高起點做好規(guī)劃編制工作、高標準推進基礎設施建設、高質(zhì)量招引全球研發(fā)項目等三項工作。
在談到怎樣鏈接全球資源、推動全球研發(fā)中心城市下一步的建設時，鄭平說，市商務局將以更加開放的胸懷、更加寬闊的視野、更加務實的舉措，以更高水平的開放融通加快推進全球研發(fā)中心城市建設。一是主動鏈接全球研發(fā)項目，招引一批國際研發(fā)中心項目，鼓勵本土企業(yè)“走出去”。二是廣泛鏈接國際人才資源，加大力度引進高端海外人才，持續(xù)完善服務保障體系。三是深度鏈接世界創(chuàng)新生態(tài)。
《實施意見》明確，按照“一城一區(qū)三基地”的空間布局打造創(chuàng)新平臺集聚區(qū)。那么，下一步如何推動這項工作？蔣志國說：“‘一城一區(qū)三基地’是長沙建設全球研發(fā)中心城市的主要承載空間，市發(fā)改委將按照‘高起點、高標準、高品位’的要求來打造湘江科學城等物理主承載空間。接下來，我們著重從加強集聚區(qū)空間規(guī)劃引領、加快標志性重大項目建設、加速現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等三個方面推進創(chuàng)新平臺集聚區(qū)建設。”
長沙在先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面將有哪些工作舉措？肖逸表示，長沙將堅持產(chǎn)業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市，聚焦全力建設全球研發(fā)中心城市的工作目標，緊盯先進制造業(yè)這個主攻方向，加快構建具有長沙特色的現(xiàn)代化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在全力建設全球研發(fā)中心城市的征程中奮力走在前、作示范。
在下一步將如何深化改革更好的推動成果就地轉(zhuǎn)化，賦能長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，郭塨表示，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科研成果和實體經(jīng)濟深度融合的關鍵，是建設全球研發(fā)中心城市、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的重要環(huán)節(jié)，近三年來，全市技術合同成交額年均增速超50%，企業(yè)、高校院所技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可三類合同本地轉(zhuǎn)化率46.7%。接下來將從建立成果轉(zhuǎn)化精準對接機制、深化職務科技成果轉(zhuǎn)化改革、強化成果轉(zhuǎn)化服務支撐等方面持續(xù)深化科技成果轉(zhuǎn)化方面的改革力度。
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