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一、《長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定意義

一是進(jìn)一步落實(shí)了《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜長(zhǎng)沙市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2023〕23號(hào)）文件精神，完善我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。

二是使《預(yù)案》與改革后的部門(mén)職能職責(zé)相匹配。

三是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，確保《預(yù)案》的可操作性和高實(shí)效性、高時(shí)效性。

二、該規(guī)范性文件實(shí)施后的積極效果預(yù)測(cè)

該預(yù)案構(gòu)建了我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮體系，為全區(qū)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，及時(shí)妥善地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了有力的支撐，將大大提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后人民群眾的生命健康安全。增強(qiáng)了依法防控在應(yīng)急處置決策中的地位和作用。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對(duì)善后處置各環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范工作程序，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控精準(zhǔn)性。完善分級(jí)響應(yīng)、聯(lián)合流調(diào)、重點(diǎn)人群管理、信息發(fā)布、群防群控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作機(jī)制，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控科學(xué)性、針對(duì)性。隨著形勢(shì)的發(fā)展，印發(fā)該《預(yù)案》，有利于進(jìn)一步形成全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力，全面推進(jìn)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的發(fā)展。

?????三、主要內(nèi)容

《預(yù)案》適用于全區(qū)范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

（一）事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四級(jí)。

（二）明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)政府設(shè)立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，組織指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置工作。《預(yù)案》明確規(guī)定了區(qū)指揮部、區(qū)指揮部辦公室、成員單位職責(zé)、工作組職責(zé)及應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。

（三）監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

《預(yù)案》對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告作了明確規(guī)定，并對(duì)責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人、報(bào)告時(shí)限、程序以及報(bào)告內(nèi)容提出了具體要求。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，經(jīng)區(qū)人民政府評(píng)估后做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況和防控工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

（五）善后處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)取消限制性措施，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助。

（六）保障措施

《預(yù)案》通過(guò)對(duì)人員保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障及通信交通保障等多方面的要求，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)整體工作提供了強(qiáng)有力的保障措施，并對(duì)社會(huì)公眾的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳教育做出了規(guī)定。

天心區(qū)衛(wèi)生健康局

2024年5月17日